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立法院司法及法制委員會今（12）日審查《國家資通安全科技中心設置條例》草案，行政院提案，讓國家資安通訊會報技術服務中心由「財團法人」轉為「行政法人」，希望賦予資安中心公共事務權責、引入專業技術。國民黨籍立委蔣乃辛對此質疑，政府單位平均要8.5個月才會察覺被駭，「不是成立行政法人就能解決問題」。

現有國家資安通訊會報技服中心成立於2001年，提通政府機關防護、應變、件事等資安技術服務，強化資安防護。科技部報告中指出，技服中心現有人力為97人，每年獲政府新台幣2.65億委辦經費，但台灣政經情勢特殊，資安問題日益嚴重，政府希望藉由成立行政法人「資安中心」，賦予「公共事務」權責，行政法人的工作人員對外招聘而非公務員，希望能多引進企業化管理、專業技術人員。但在場立委紛紛質詢組織調整的必要性。

民進黨籍立委高志鵬質疑，改組後資安中心經費仍維持新台幣2.65億元預算、97人編制，「要怎麼研發？」，看起來是「為了法制化而法制化」。

國民黨籍立委蔣乃辛則指出，目前台灣政府及民間抵禦駭客的能力都相當差，科技業平均要花11.5個月才會發現被駭，行政單位則要8.5個月，不是成立行政法人就可以解決問題。科技部代理部長林一平回應，不努力嘗試一定不會改善，資安中心和技服中心同為科技部的技術幕僚，但過去技服中心作為資安的重裝部隊，戰力太過薄弱。

此外，蔣乃辛擔憂，行政法人政府機關人員不能超過三分之一，立法院難以監督，「行政法人一年才報告幾次？董事長通常都不到立法院」。蔣乃辛建議，委員會暫時不要逐條討論，科技部先就國家資通安全專案報告。林一平回應，過去技服中心為「財團法人」，轉為資安中心反而能受立法院監督，運作會更透明。

因擔憂技服中心行政法人化後國安資訊外洩，民進黨籍立委柯建銘、尤美女提出修正動議，建議資安中心進用人員必須依「國家安全涉密人員管制」相關規定管制；此外，他們也提案增訂「旋轉門條款」，避免離職公務員轉任圖利。委員皆完成詢答後，會議主席呂學樟裁示，《資安中心設置條例》另擇期逐條審查。

撰文：武陵
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