今年上半年毒品交易市場海洛因價格因供給量被阻絕而較去年下半年的價格大幅上揚,毒裊蠢蠢欲動,幸賴緝毒合作組鍥而不捨長期布線,陸續於碼頭、海關等處查獲大宗海洛因走私案件,充分發揮阻絕毒品於岸邊的緝毒策略,行政院長江宜樺特別對今年查緝毒品的努力與成果表示肯定。
江宜樺24日主持行政院第13次毒品防制會報,在聽取臺灣高等法院檢察署「當前毒品情勢分析」報告,他指出,就施用毒品的年齡觀察,第一、二級毒品施用人口分布集中於30歲以上、40歲未滿之年齡層,施用第三、四級毒品施用人口分布則集中於18歲以上、24歲未滿之年齡層,這些吸毒人口都是屬於就業及就學年齡階段,尤其是施用第三、四級毒品施用人口於18歲以上、24歲未滿之年齡層較去年同時期有近一倍的成長率。
對於這些新增的施用毒品人口是否就學或失學、如何取得毒品等,江院長指示法務部會商教育部、內政部及衛福部等機關研擬防制對策,提下次會議報告。此外,今日會中討論將施用毒品入監者視為罹病狀態,並考慮以社區戒治或其他治療方式取代現行在監治療,讓毒品防制與戒治作為更有成效,江院長認為此問題值得進一步思考,他指示法務部另邀專家學者深入研究檢討,並提後續會議報告。
有關衛生福利部食品藥物管理署提報「藥物濫用現況分析」,江表示,從報告資料可知愷他命及新興毒品的濫用有增加趨勢,濫用族群平均年齡均在30歲以下,這些都是國家未來精英的年齡層,各毒品防制機關應重視此趨勢,並參考衛福部藥物濫用分析及通報預警機制,防止新興毒品的濫用。
此外,緝毒機關在查獲製毒工廠時,也應通報衛福部與經濟部結合各該管理機制,防止毒品先驅原料流入製毒集團。
針對法務部所提「地方毒品危害防制中心運作情形及改善建議」報告,江宜樺指出,因應近年來第三級毒品成長趨勢,地方毒防中心確有擴充服務及功能的必要,為有效挹注地方毒防中心相關經費,江院長請政務委員蔡玉玲主政協調,行政院主計總處亦應派員參與,且為讓地方毒防中心能發揮功效,須從其組織及功能方面確實檢討。
另為提升各縣市毒防中心毒品防制實質效果,江院長指示衛福部將毒品防制業務納為「全國衛政及社政首長聯繫會議」議題,針對地方醫療戒治及社會福利資源的需求、供給及輸送層面研商檢討,希望藉由衛福部督考力量,使中央與地方共同精進毒品防制業務。
江宜樺指出,「毒品危害事件統一裁罰基準及講習辦法」施行迄今,確有檢討修正必要,請法務部會同相關機關就該辦法施行以來實際執行情況、待改進缺失、系統勾稽、教材開發等配套措施一併檢討規劃,並研議將罰鍰收入專款專用於毒品防制業務的實際作法及入法可行性。
江院長說,為建構中央至地方直向與橫向連結之毒品防制網絡,期望各縣市政府依毒品危害防制條例第2條之1規定編列業務費、人事費等相關經費,由明確的幕僚單位擔任專責單位,以利地方毒品防制業務統籌規劃;至於是否以約聘雇方式進用中央補助人員,降低流動情形以提升追蹤輔導成效,亦請蔡玉玲政務委員在協調會議中一併研究。 至與會委員建議有關毒品防制人員的教育訓練,及毒品防制中心在考評時能把跨區合作列為評比項目等意見,江院長亦指示業務單位列入本案未來應處理議題。
關於衛福部提報「監所擴大美沙冬替代治療計畫評估」,江院長表示,該計畫因收容人普遍接受度不高、所耗人力物力成本龐大,經召開評估會議決議,暫停監所內美沙冬替代治療計畫。然而目前矯正機關內毒品犯比例已超過45%,且毒品犯大多具高再犯率,如能降低施用毒品者的再犯,將有助紓緩監所超收。江院長指示衛福部依報告所提的策進作為,積極與矯正署合作,提升戒癮治療效能,協助毒癮收容人順利復歸社會,減少再犯。2013/12/25
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