近期中國國務院總理李克強的「上、下限說」引起市場頗多臆測，因尚未明確指出具體數字，專家學者各自解讀，結果不盡相同，元大寶華綜合經濟研究院對此分析，中國國務院下半年的工作重點輪廓已逐漸明朗，主要的施政重點在於「財政措施、簡政放權和稅制改革」，透過重點領域的扶持提升效率，從中降低居民和企業的成本，並以產業升級促進新的消費熱點，由消費帶動廠商企業新設備投資，形成經濟成長的正向循環。
李克強認為中國經濟目前運行平穩、並處在合理區間，強調「所謂合理區間，就是有一個下限和一個上限，下限就是穩增長、保就業，上限就是防通脹，今年的預期目標是，國內生產總值GDP增長7.5%左右、居民消費價格指數CPI漲幅是3.5%左右」。元大寶華指出，李克強開宗明義重申今年兩會所訂定的經濟目標，顯示雖然過去在十二五規劃以及十八大時曾訂定較低的成長目標，但以短期(2013年)目標來看，今年的經濟成長目標仍然是7.5%，通貨膨脹目標為3.5%。
另一方面，雖中國政府積極強調經濟結構轉型，並因此淡化GDP，但絕非忽視GDP。因此，元大寶華認為，據李克強的談話，現階段要保持城鎮的失業率在5%左右，經濟成長率必須維持在7.2%，且為使就業市場穩固無疑，7.5%的目標成長率是最為安全且可靠。
元大寶華進一步指出，李克強強調經濟運行要有一個合理區間，上限下限指標值不會一成不變，但一段時間內也應該是相對穩定的，以給市場和社會一個穩定的預期。
然市場目前對於李克強所提及的「下限」與「底限」有部分誤讀，元大寶華表示，李克強心中的「下限」是今年經濟成長保持在7.5%，而其「底限」則是2013-2020年平均每年經濟成長率需達到6.9%以上(即7%)。此外，他認為未來經濟成長率可略為調低的主因在於，隨著經濟結構調整，服務業進一步發展後對就業吸納能力將會增強，經濟成長速度再低一點，仍能保住就業。
在「穩增長」、「調結構」兼具的前提下，中國調整結構的主攻方向是擴大內需，除了整併產能過剩的行業外，支持新興戰略產業的發展也是要點之一。
同時，要增加投資、重在增加薄弱環節的建設，特別是鐵路建設若能到位，便會帶動相關站點建設，並輔助公路建設，對內需的拉動力量很大，另一方面，還有城市的基礎設施，特別是節能環保設施的建設，包括地下管網、污水治理，垃圾焚燒等。
擴大消費是中國政策重點，李克強重在培育新的消費熱點，例如資訊消費的潛力龐大，買資訊產品、資訊消費，很有帶動力，不僅可以促進消費升級、釋放市場潛力，其配套設施的建設又能夠帶動有效投資；特別是城鎮化，是最大的內需潛力，包括加快改造棚戶區、戶籍改革，推進農業規模化、企業化經營、推進農村水電入戶等基礎設施建設。
另外，在擴大內需的同時，也要穩定和擴展外需，包括穩定人民幣升值預期，降低出口檢驗檢疫費用、通關便利化、出口退稅等。
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