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巢運呼籲政府應學習日、韓等國，推行「只租不售」的社會住宅，提出完善的公共住宅政策。
圖／沃草提供 |
近年來，房價猶如失控的火車頭，即使政府祭出「奢侈稅」、「實價登錄」等打房措施，卻因為政策規劃不夠周延，無法遏制房價持續高漲。由OURs專業者都市改革組織、崔媽媽基金會、台灣勞工陣線等共14個團體組成的「社會住宅推動聯盟」（社宅盟）發起「巢運」，號召民眾於昨（4）日、今（5）日在台灣豪宅指標－－仁愛路三段「帝寶」前露宿。除了抗議政府對於遏制房價、保障人民的居住權益等居住正義課題束手無策，也呼籲政府應學習日、韓等國，推行「只租不售」的社會住宅，提出完善的公共住宅政策，讓每個人不分社會、經濟地位，都擁有負擔得起、住得安心的「家」。
【沃草】專訪「巢運」發言人，同是也是「專業者都市改革組織」（OURs） 秘書長彭揚凱，就巢運與25年前「無殼蝸牛」運動的差異，此次運動的主要訴求，及社宅盟的核心理念進行說明 。
「無殼蝸牛」25週年，高房價仍不變
1989年，台灣經濟一片榮景，股市上看萬點，不過，房價也在短短兩三年內翻漲數倍。房價高漲讓民眾大感吃不消，對於政府無法提出對策更是不滿，加上當時剛解初戒嚴，處於社會運動萌發的高峰。李幸長等人發起「無殼蝸牛運動」，於當年8月26日進行「夜宿忠孝東路」行動，大約五萬人聚集在地價狂飆的台北市忠孝東路地段，訴求「住者有其屋」，跨出台灣居住權運動的第一步。
事隔25年，房地產價格始終不見平緩的趨勢，部份「精華地段」在哄抬炒作下，甚至出現一坪動輒百萬的天價。巢運接續無殼蝸牛的運動腳步，於25年後再度出發，號召群眾發出怒吼，要求政府正視並改善房價失控的亂象。
回顧無殼蝸牛運動，著眼今日巢運，彭揚凱指出雖然這兩場運動都聚焦於超乎常人經濟能力範圍的驚人房價，但隨著政治、經濟與社會文化的環境變遷，運動的訴求與方向出現不少差異。彭揚凱表示，當年無殼蝸牛運動訴求較為單純，主要希望政府能夠以國家之手干預市場機制，讓大家「買得起」以實現「住者有其屋」。但是，時隔25年高房價的情況不但沒有得到改善，反而更加嚴重。
彭揚凱認為，問題不只出在政府沒提出具體的改革方案，歸根究柢，炒作土地、房價被社會當成合理甚至值得鼓勵的價值，是造成房地產價格日益高漲的主要原因，而這也是為何巢運除了要求政府改革稅制來抑制炒作，還訴求政府設置「只租不賣」的社會住宅創造買賣以外的居住選擇。
「土地商品化」觀念根深蒂固！官商聯手加劇炒房惡況
對於台灣存在已久的「土地商品化」問題，彭揚凱提出看法。他指出，能否擁有可供居住、休息的「家」，在台灣社會的觀念中，這是個人問題，而非關乎每個人基本權益的公共議題。「有土斯有財」的傳統價值，更將「擁有」居住場所這件事情綁定在買賣行為的基礎上。也因此，就算房價高漲讓民眾怨聲載道，多數人還是會靠著省吃儉用存錢或背負沉重貸款買屋來「自力救濟」，而非形成社會集體的聲音，要求國家改革法規、稅制來抑制炒作土地獲取暴利的投機行為。
另外，彭揚凱進一步指出，正因為買賣成為擁有住宅的唯一觀念及方法，台灣形成一種「產權」社會，擁有房地產者、以及精於操作此類買賣的「專家」擁有較多的話語權，成為台灣經濟價值觀的「霸權」。於是，建商不斷興建越來越昂貴的豪宅，房地產商隨之推波助瀾，強調投資不動產可以獲得的驚人利益，政府釋出公地配合炒作，地方首長甚至能夠公開自誇，將任內推動多少開發案、帶動房地產價格「上揚」多少，當成「促進地方發展繁榮」的政績。而在政商聯手無止境「開發」下，形成炒作房地產的無限迴圈，價格上漲成為無止境的惡夢。
巢運五大訴求喚醒居住公共意識
彭揚凱表示，如果提供教育、醫療是國家對人民的責任，是攸關公眾權益的基本權利，那讓每個人都可以有遮風蔽雨、起居、休息的生活空間，同樣是國家應該正視且承擔的職責。因此，巢運提出五大訴求：居住人權入憲，終結強拆迫遷；改革房產稅制，杜絕投機炒作；廣建社宅達5%，成立住宅法人；檢討公地法令，停建合宜住宅；發展租屋市場，制定租賃專法。
彭揚凱指出，這五大訴求不只是希望政府能夠檢討現行的法規及稅制，將居住權與居住正義視為人民基本權益與國家重要的政策方向，同時，也希望能夠藉此刺激社會大眾思考，買賣並非能「擁有」住居的唯一選擇，而投入炒作也只會加劇房價、地價上漲的情形更為惡化。 從事社會運動多年，彭揚凱明白多數戰役都沒有完美結果，尤其在這個房地產炒作「合理化」的社會，這條路更是坎坷前行。不過，他也指出，從無殼蝸牛運動開啟至今，各種關於居住權的討論及運動持續發生，也引發更多社會大眾的關注及參與。此次巢運號召大家夜宿帝寶，是開始對抗房地產天價的攻擊發起線，未來社宅盟會持續拜會朝野黨團，推動如《住宅法》等攸關居住權的法案改革，同時進行居住權公民教育，繼續朝向落實居住正義的漫長道路前進。
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