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行政院會上午通過《保險法》修正草案，金管會主委曾銘宗表示，政府接管國寶、幸福人壽，用公帑賠付，這次修法新增保險業退場機制，如出現資本適足率（RBC）低於50％，即使淨值為正，也可以立即接管，以後就不必浪費公帑賠付；修法也規定保險業投資公共建設可擔任董監事，同時，銀行業可成立保險部門辦理貸款。不過，壽險公會多次建議，壽險資金投入公共建設的單一投資案35%上限是否可鬆綁？曾強調，目前仍在研議中，有結果會盡快發布。

由於金管會日前接管國寶、幸福人壽等經營不善的保險業，都是在其RBC低於50%、淨值為負的情況下才接管，政府為了要補足淨值，必須賠付5、600億元，修法後只要RBC不足50%，即使淨值為正，政府也可接管，由保險安定基金處理，但就不必花費公帑彌補淨值不足的部分。

《保險法》修法是參酌美國「保險監理官對問題保險公司採取風險基礎資本制度下的即時改正行動」內容，增訂保險業的資本適足率分為資本適足、資本不足、資本顯著不足及資本嚴重不足4個層級，政府可分級管理，並要求退場。

依據草案，為避免保險業財務狀況惡化，持續流失可變現資產，新增強化管理措施，包括保險業的資本適足率等級為資本不足、顯著不足或嚴重不足等情況時，不得以股票股利，或以以移充社員增認股金以外的其他方式分配盈餘，買回股份或退還股金。

同時，為加強管理保險業，也增訂對資本適足率等級採取不同措施，例如資本不足時，必須限期提出增資、其他財務或業務改善計畫，甚至停售保險商品或限制開辦保險商品等；資本顯著不足時，可停止負責人在一定期間內執行職務，或降低負責人的報酬，或限制增設或限期裁撤分支機構或部門等；資本嚴重不足時，可對保險業進行監管、接管、勒令停業清理，或命令解散的處分。(徐珮君／台北報導)

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