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「兩岸協議監督條例」迄今在立院「漂流」滿88天，影響所及，所有兩岸在過去、現在與未來安排的各項協議與談判，已陷入「觸礁」狀態。不僅業界跳腳，就連網路社群人士也好奇，說好的「先立法、再審查」去了哪裡？

立法院二次臨時會將在月底登場，據了解，執政黨團在策略應用下，將優先處理監委人事案與自由經濟示範區特別條例；俗稱「服貿套餐」的兩岸協議監督條例與服貿協議，能否順利排案，仍是未知數。

中區經貿國是會議昨天閉幕，會中敲定11項「共同意見」，將提列月底全國大會討論。

昨天原本未列入結論的兩岸協議監督條例，在陸委會經濟處長李麗珍臨時提案下，意外獲得十餘位代表舉手力挺，「直升」共同意見，也創下經貿國是會議舉辦以來，首度以「多數決」方式敲定共同意見。

兩岸協議監督條例4月送入立院，迄今未有動靜。李麗珍說，監督條例是一套遊戲規則，規則沒出爐，不只服貿協議與在談中的貨貿協議受到影響，就連先前簽好的兩岸氣象、地震等協議，及兩岸空運、觀光等小兩會要接續處理的增班、提高團客等，也跟著卡住，「我們真的很急」。

昨天在經貿國是會議現場，知名網路評論家曾柏文也說，在太陽花學運期間，不少人反對服貿的主要理由就是程序不正義、不需要受到太多的立法監督，應儘早完成兩岸協議監督條例的立法，才能落實監督。

目前兩岸協議監督條例，包括政院版與民間版一共有七案。先前已有航空業者跳出來抱怨，因監督條例卡關，影響兩岸海空事務性協商，就連增加陸客觀光團客人數，也因兩岸權責機關不確定談了以後，日後要不要依監督條例送立院、遭到推翻？在種種不確定性因素下，在談中的協議形同觸礁。

政院官員昨天也說，政院從來就不是鐵板一塊，一定要按照自己的版本過，條文一個字都不可改，但現在在立院連討論的機會都沒有，「當時在社會上要求『先立法、再審查』的呼聲，怎麼都安靜了？」

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