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和政府做生意 真的很難嗎
Mar 7th 2015, 05:42

【大紀元2015年03月07日訊】(大紀元記者李蘭紐約報導)麥碧茜(Betsy Mak),房地產估價師,1983年從香港移居紐約,現經營著兩家自己的公司,一家是15年的房地產評估公司:Five Boroughs Appraisal Group LLC;另一家是有20年經營歷史的建築開發公司Globe Development Corp.。其業務中心在法拉盛。

2013年,麥碧茜從報紙上看到了紐約市經濟發展部(New York City Economic Development Corporation,簡稱NYCEDC)發出的一則關於位於緬街(Main street)在40路(40th Road)和王子街(Prince Street)之間的商業住房開發的廣告,她覺得是時候嘗試一下參與政府合同了。於是,她用了三個月時間完成了標書設計和各類申請資料;之後又用了六個月左右的時間,參加政府部門的面試,向他們介紹自己的方案和可以為紐約市帶來的好處。很幸運,初次試水的她順利地拿到了合同。

第一步真不容易

麥碧茜一上來就告訴記者,投標資料非常繁雜,單單一份計劃書,她就寫了300到500頁。她說,儘管自己有地產評估師的背景,完成這些都覺得有些困難,對那些沒有專業背景的人來說,難度可想而知。「而且所有文件都是英文,沒有很好的英語能力,要完成這些資料是個問題。」

麥碧茜參與的這個投標,是一個close bid(暗標競投),政府並不給出價格底線,而是由競標人自己收集、分析數據並計算投資回報率,從而給出開發方案;而且競標者彼此之間都不知道對方是誰。政府最終會從所有方案中選擇出最好的一個。

另外,在公共資源方面,華人企業沒有優勢。比如在競標資料中,有一份是銀行開具的意向書(Letter of Intent)。麥碧茜說,對於一個標地,銀行一般只開給一家競標商。而大銀行通常有自己的合作公司,當她去這些銀行時,名額已經被別人搶走了。她最後不得不找到了一個在銀行工作的朋友幫忙,對方是一家來自中國的小銀行的股東。

還有難題就是找到一家合適的物業管理公司(Public management)。政府房產需要有專門資格認證的公司才能打理,而能拿到資格的公司並不多。麥碧茜打了50多通電話才找到一家很小的公司。

財務實力是關鍵

政府項目在挑選供應商時,很重要的一個考察項目就是企業的財務狀況,包括儲備資金、信用報告、納稅情況等。擁有一定的財務實力,是和政府合作的一個必要條件。

麥碧茜說,申請資料中包括很多技術性很高的電子表格、都有固定的格式要求;而且不同房產所使用的表格不同。還有就是建築圖紙,也是重要而需要投入很多資源的部分。就這兩項,大公司會投入很多錢,專門請人填表和畫圖。而對於私人企業而言,這種先期投資就比較困難,除了資金投入外,還存在風險,因為不知道最後自己能不能拿到合同。

憑著自己的專業背景,麥碧茜填寫了所有表格,並找了一個建築師朋友和自己搭檔,完成了製圖,而利潤等賺錢後再分成。

對於自己拿到的這個項目,麥碧茜說從中標到現在已經兩年了,她才走完了所有相關的後續流程,通過了多個市府部門的核准確認。她打算這個冬天一結束,就讓建築隊開工。

除了麥碧茜提到的內容外,法拉盛商業改進區(BID)執行主任余鈿崧說,政府合同回款週期長,每一筆付款都需要紐約市主計長先審核批准,紐約市財政部門才能開支票。這對於華人小企業也是個不利因素。

另外,白思豪上任後,規定了每一項政府房產開發項目中必須有一定比例的可負擔住房,這也攤薄了項目利潤。

找對辦法 一勞永逸

既然申請政府項目這麼困難,為甚麼麥碧茜還願意做呢?她說自己喜歡迎接挑戰,而且那些不利也是優勢,因為申請過程的困難,已經把很多競爭對手擋在了門外,所以像她這樣的小公司才能拿到比較好的地皮。

紐約市議員顧雅明說,「看起來複雜、其實真正做起來,如果找對方法,就不難」。比如市政府在社區大學、圖書館都有工作人員可以幫助商家申請政府合同,教你怎麼證明自己的資質等。「第一次雖然比較麻煩,但一旦有了和市府合作的經驗,再去申請州或者聯邦的合同就很容易了」,顧雅明說。

麥碧茜根據自己這次競標的經驗,建議那些想要參與政府項目的朋友,如果自己不是行業專家,一定要找到有專業背景的人才能合作,另外還要注意自己的方案對社會的貢獻度、比如能創造多少就業機會、幫助多少非營利組織等。

另外,還有一個技巧,就是她在競標前,申請到了市府頒發的「少數族裔和婦女所屬企業的資格證」(M/WBE,The Minority and Women-owned Business Enterprise Certification),這為她加分不少。只是從她拿到供應商編號(vendor number)到最後獲得資格,用了兩年時間排隊。「兩年的時間,真的有點長」,麥碧茜說。

責任編輯:鐘鳴

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