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攸關食安案能否罰得快、罰得重，且罰得到的《食品安全衛生管理法》修法，因司法院對於行政院版的「刪除法人，回歸行政罰，避免一事不兩罰」的修法內容有意見，法務部、衛福部今天下午聯手邀請台北大學名譽教授甘添貴、東吳大學教授陳清秀等國內知名學者及司法院官員，一起到法務部座談，傾聽學者意見，司法院竟稱「開會很忙」缺席，身為主席的甘添貴說：「非常遺憾。」
 
今天在法務部舉行的《食品安全衛生管理法》關於法人罰金刑存廢及法人不法利得專科沒收制度座談，參與學者除有甘添貴、陳清秀外，尚有台北大學教授曾淑瑜、高雄大學教授張麗卿等多名學者，衛福部則派常務次長許銘能、主管法規官員到場，不過應邀的另一造司法院卻缺席。
 
這次《食管法》修法，除有立委多種版本外，司法院因質疑不能沒收非屬犯罪行為人的犯罪所得，且沒有主刑只單科沒收，不符刑罰基本架構，對修法持不同意見。
 
甘添貴說，「找專家學者來發表意見，這些客觀、中性的意見，提供給兩邊不同意見當事人作參考，我們沒做結論。」對於司法院沒來，甘說，「司法院表示今天開會很忙不能來，我一開始就表示非常遺憾，非常可惜就是這件事。」
 
甘添貴指出，法務部、司法院不能預存立場，這樣聽大家發表意見才有意義，連我自己事前都不知道自己意見在哪裡，若一方預存立場就沒法妥協了；（因為司法院官員未到場）今天就只能單方提供給衛福部、法務部，正反意見都有，學者都很理性，有人讚成廢除罰金刑、有人反對廢除罰金刑的都有。
 
政院版的修法草案是否可行？甘添貴表示，《刑法》總則第38條第3項規定，第1項第2款、第3款之物，以屬於犯罪行為人者為限，得沒收之。但有特別規定者，依其規定；食管法修法通過，就是「特別規定」。
 
甘添貴指出，違禁物、專科沒收之物，都沒有主刑就可以執行，這在外國叫「不以定罪為基礎的沒收制度」，例如被告死亡，不可能有主刑，他的違禁物、不法所得要不要沒收嘛？不一定要把主刑、從刑掛勾在一起；司法院釋字第45號解釋也認為，主刑和從刑沒有必然的牽連關係，政院版修法草案內容沒有問題。（胡守得／台北報導）
 
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