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消基會表示，每年藥價黑洞新台幣275億元問題未解決，健保署又讓健保支出目標制偷渡上路，藥費成長率近倍增，助長藥價黑洞合理化、圖利大醫院。

消基會指出，據衛生福利部中央健康保險署資料所知，醫學中心、區域醫院或地區醫院一年的藥價差平均為20%以上，以健保總額每年5500億元、藥費支出約占25%估算，相乘後可算出每年藥價黑洞達275億元之多。

消基會表示，國人用藥量為美國人的6.5倍，市調發現57.38 %的人認為醫師給藥太多，並有41.43%沒吃完；顯示台灣藥品浪費問題甚大。

消基會說，藥商近年大力推動「藥費支出目標」制度，以102年試辦所知，102年年度藥費支出目標為101年藥費加上已定的成長率4.528%，計1380億元；超過的部分，將於下一年度進行藥價調整。

消基會發現，試辦一年後，103年3月健保署公告指出，102年度藥品費用支出目標值1380億元（101年為1320億元），核付金額1436.7億元，超出目標值額度56.7億元；實際成長率高達8.79%，超出原定成長率，對比預定成長率4.528%，近乎倍增。

其次，健保署本應自今年4月1日調整藥價，卻因藥商抗議，拖到5月1日起才實施新支付價格，又造成消費者處方箋拿不到藥的問題出現。

消基會質疑，2000年藥商推行的「藥費支出目標」，獲健保署改制前的健保局於101年10、11、12月，三度向健保會前身、管控財務的醫療費用協定委員會(簡稱費協會)提案，被費協會委員幾乎同聲反對、遭到否決；卻逕自於102年3月5日在官網張貼新聞稿，標題為「健保試辦藥費支出目標制 強力管控藥費」，無異是偷渡。

消基會補充，過往政府進行藥價調查後，不敷成本的藥品會逐步退出市場；但業者會以「舊酒裝新瓶」手法因應，用另一款功效、成分類似的藥品取代、進入市場，將原本的「A藥」，改以「B藥」上市，並拉高價格，所以整體藥費不會下降。

消基會強調，未解決藥價黑洞，又偷渡藥費支出目標新制上路，藥商為了不要調整藥價，又會把餅（每年藥費總額）做大；偷渡新制上路，等於讓藥價黑洞及藥價差合法化；且因藥費支出目標上路後，已讓藥費暴衝，在健保總額被框住下，也會壓縮醫師的專業診療費點值（給付），不公平。

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