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募兵經費哪來？政院要國防部自己籌措，國防部說要每年滾動式作檢討，但財源至今還看不到。
報系資料照 |
推動募兵制，巧婦難為無米之炊，行政院與國防部對於志願役士兵的人事預算，看法分歧，影響募兵推動。行政院只通過配合募兵制軍職人員待遇調整案，但是包括戰鬥部隊勤務加給、留營慰助金等項目，行政院多所保留。財主單位疑慮國防部藉募兵制，變相為軍官加薪。人事總處憂心軍、公待遇落差太大，衝擊文官體制。
行政院開會討論士兵的薪水從哪裡來，財政部提出多種活化資產方式，包括設定地上權等，建議國防部開發自主性財源，用不同方式籌措。主計總處認為為了募兵制，透過國家編列預算方式，非長久之計。
政府缺錢，推動募兵產生阻力，原因出在不管是軍方或行政院，對經濟前景預估都過於寬鬆，認為政府有足夠財力負擔。政府雖宣布對志願役士兵加薪，但錢在哪裡，都還不知道。主計總處被問到這個問題，也是一問三不知，國防部更不知道去哪裡找錢？
募兵制從民進黨執政時期試辦，成效差，國民黨執政後，仍要推動。民國98年國防部討論募兵經費，按國防部計算，民國100年到104年推動募兵制，應多支出1700億元預算，民國103年後每年新增的經常性支出將超過300億元。不過，行政院對於國防部如何計算出這個數字，沒有半點頭緒。
國防部當年參考主計總處、環球透視組織（GI）的總體經濟預測及國防預算可達國內生產毛額（GDP）3%推估，預測募兵制實施後，國防部可獲得3800億到3900億元的財力，所以決定推動募兵制。
但主計總處民國101年11月調降經濟成長率，總體經濟狀況無法達到民國98年的預期，國防預算未達GDP3%，募兵的錢哪裏來，行政院、國防部都很頭大。志願役加薪與職業軍人外島加給調整所需，是由國防部沒有招募到兵的預算結餘支應。國防部募兵預算短缺，導致軍方喊出志願役士兵起薪為最低工資兩倍的配套承諾，至今仍無法落實。
募兵經費到底哪裏來？國防部資源規畫司長王天德說，沒有固定來源，必須每年滾動式地作檢討。
行政院發言人鄭麗文說，行政院長江宜樺指示，請國防部開發自主性財源支應。江宜樺請財主單位提供多元籌措財源方案，供國防部參考，給予協助。行政院成立推動募兵制專案小組，由政務委員林政則擔任召集人，定期舉行跨部會會議，協調並整合資源，落實募兵制政策目標。
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