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獄政改革/政策如流水 假釋標準像鬆緊帶
Mar 9th 2015, 19:18
獄政改革/政策如流水 假釋標準像鬆緊帶
2015-03-10 03:18:15 聯合報 記者蘇位榮/專題報導
馬英九擔任法務部長時,大力推動獄政改革,開放受刑人菸禁、報禁、擴大補習教育及技能訓練,高雄監獄事件六名囚犯肯定馬英九作為,要求再度放寬假釋。然而,馬英九當時為稍解監獄人滿問題,修法將假釋門檻從二分之一降為三分之一,卻也被指造成日後的治安敗壞。
矯正署指出,一九九○年間,行政院公告安非他命為管制藥品,煙毒犯因而大增,馬英九在一九九三年接任法務部長時,監獄擁擠,囚情不穩,馬英九為疏減人犯,採取放寬假釋及擴增建監獄兩大措施因應。
然而,假釋犯出獄後並未悔改,再犯率不斷上升,一九九六年累再犯佔新入監受刑人高達百分之五十一點五;接著發生桃園縣長劉邦友血案、彭婉如命案及白曉燕命案,治安敗壞,而白曉命案的三名凶手陳進興等人,都是假釋調降的受惠者。
此時,社會掀起「治亂世用重典」聲浪,繼任的法務部長廖正豪提出緊縮假釋政策,再修刑法將假釋門檻調回二分之一,甚至對累再犯的假釋門檻提高到三分之二,並要求監獄矯正機關「從實審查」。
廖正豪同時要求法務部研究兩極化與重刑化的刑事政策,即所謂的三振條款,規定重罪三犯及性侵害犯罪受刑人治療無效果者不得假釋;立法院在二○○二年通過此項刑法修正,被學界批評為「最嚴格的刑事政策」。
不過,陳定南擔任法務部長時,憂心嚴厲的刑事政策將造成監所人犯攀上高峰,曾向當時的行政院長游錫堃建議增擴建監所;但游錫堃認為法務部推估的收容人數不精確,且增擴建監所會招致「台灣是監獄島國」的國際笑話,與民進黨創黨精神「邁向世界大同」不符,拒絕陳定南的建議。結果,監所收容人愈來愈多,超收問題惡化至今。
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