對全球經濟來說,2013年又是艱困的一年。先進經濟體維持低水平成長,產值以平均約1%的年增率上揚,多數新興市場成長趨緩、甚至可說低迷,年增率約4.8%。過去一年,全球經濟年增率只有差強人意的2.9%,那麼2014年又將如何?
好消息是,先進經濟體與新興市場的經濟都將溫和上揚。受惠於五年來民間部門痛苦的去槓桿化、財政拖累減少(日本除外)、持續的寬鬆貨幣政策,先進經濟體2014年的年增率將接近1.9%。
此外,所謂的尾部風險(即機率低、影響大的衝擊)在2014年將較不突出。種種威脅如歐元區分裂、美國再次陷入舉債上限與政府停擺的危機、中國經濟硬著陸、或以色列與伊朗因核子議題而開戰,今年都將減弱。
然而,多數先進經濟體(美國、歐元區、日本、英國、澳洲及加拿大)還是幾乎難以達到潛在成長率。先進經濟體的家庭、銀行和一些非金融機構仍苦於高負債率,代表去槓桿化將持續。預算赤字居高不下、公共債務負擔沉重,都將促使政府執行痛苦的財政調整。政策與監管的高度不確定性,也將壓抑民間的投資支出。
2014年展望也將因為較長期的限制受到壓抑。人力與實體資本的投資長年不足,已對生產力成長造成負面影響,將使多數先進經濟體遭遇長期停滯的風險。此外,促進這些經濟體潛在成長所必要的結構性改革,執行的速度也太緩慢。
歐元區尾部風險雖然較小,但根本問題還沒解決:成長潛能低迷、失業率居高不下、公共債務沉重且持續增加、競爭力流失、單位勞動成本緩降(強勢歐元對此毫無助益);銀行持續去槓桿化,導致信用分配吃緊。在此同時,銀行聯盟進度仍緩慢;即使周邊國家的撙節疲勞與政治風險升高,催生財政聯盟仍將沒有具體作為。
日本方面,貨幣寬鬆和財政擴張,使政府在克服通縮沉痾有明顯的進步。最大的變數來自明年將提高消費稅,以及安倍經濟學「第三支箭」(結構性改革與貿易自由化)落實遲緩。
2014年,美國將受惠於頁岩能源革命、就業和房地產市場好轉,與製造業復甦。但國會對峙的不利風險依然存在,拖累長期財政整合;聯準會從量化寬鬆(QE)與零利率政策退場的計畫不夠清晰、監管存在不確定性,也都構成風險。
新興經濟體2014年可望加速成長,年增率近5%,因為先進經濟體活躍復甦,將推升對新興市場的進口需求。聯準會將緩步縮減QE,維持低利率;中國政策改革將減少經濟硬著陸的風險。此外,多數新興市場還在都市化與工業化的階段,代表持續增加的中產階級將消費更多產品與服務。
最後,中國2014年的成長率將維持在7%以上。然而,即使共產黨中央委員會已經提出改革,想讓成長模式從固定投資轉向民間消費的進度還是太過緩慢。也因此,即使中國經濟免於硬著陸,中期展望仍令人憂心。
整體而言,2014年全球經濟將加速成長,尾部風險減弱。但由於多數先進國家的成長低迷(美國可望除外),且新興市場依然脆弱(例如中國的經濟再平衡政策不明朗),都可能在未來幾年拖累全球的經濟成長。
(作者Nouriel Roubini是紐約大學經濟學教授、Project Syndicate專欄作家/編譯余曉惠)
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