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【大紀元2013年11月17日訊】（大紀元記者海寧編譯報導）奧巴馬政府官員指責美國新健保網站HealthCare.gov的首席承包商CGI在健保網站的建設上績效不佳。CMS主任在國會作證時說，CGI無法按時交付工程。幾名政府官員表示，CGI曾在不同場合反覆表示交易市場的一些功能已經就緒，但實際並非如此。這讓政府很沮喪。CGI負責建立聯邦保險交易市場網站，為36個拒絕建立州級交易市場的州提供服務。除CGI以外，還有54個承包商負責聯邦保險交易市場的不同部份。

CGI是一家加拿大跨國公司 收購AMS

美國新健保網站HealthCare.gov的首席承包商CGI是一家加拿大跨國公司，總部位於魁北克。如果這家公司沒有美國分支機構，很難承包美國聯邦政府的工程。2004年 ，CGI收購了弗吉尼亞州信息技術公司美國管理系統（AMS），試圖打入美國政府承包市場。

據《華盛頓郵報》報導，文件和訪談顯示，在CGI收購AMS之前，AMS的歷史已經劣跡斑斑，其承包的聯邦政府信息工程中至少有20個出現紕漏。公司合併之後，AMS原來的核心成員現在已經是CGI美國分公司的高層，至少有100名前AMS僱員已經成為高管和高級顧問，包括其現任以及前任總裁、首席技術官（CTO）、分管聯邦保險網站的副總裁以及醫療保險方面的信息技術總管。

但是本週CGI負責全球通信的高級副總裁高博（Lorne Gorber）表示，CGI對當年收購AMS感到「極度自豪」。他說，CGI瞭解AMS過去的「小差錯」，但是已經在過去十年中改變了AMS的企業文化。高博稱，整體上CGI承包的政府工程「質量很好」，95%的承包工程「按照預算按時交付」。

美國參議院的記錄顯示，1997年AMS承包了美國聯邦退休儲蓄投資委員會（FRTIB）的計算機升級工程。但在交付時，AMS不但超出預算6,000萬美元，其開發的軟件根本無法使用。2001年，AMS被FRTIB告上法庭。該案於2003年達成和解。

美國政府的審計報告表明，AMS在聯邦和美國12個州的承包工程麻煩不斷。AMS承包的電腦系統在費城學區把工資發給已經死去的員工；把國防後勤局的軍用零件發送到錯誤地點；威斯康星州稅務局的軟件系統出現了38萬個編程錯誤，造成該州很多縣不得不支付幾百萬美元錯收的消費稅。

當年在FRTIB擔任自動系統主任的斯蒂夫勒（Lawrence Stiffler）從事聯邦政府信息技術諮詢業已經有25年。他表示，AMS極不可信賴，「別指望他們能交付任何東西」。

CGI併購AMS以來在美國發展極其迅速。僅在過去兩年，CGI就獲得了至少25個聯邦機構的合同，總值達23億美元。但同時對CGI工程的質量的疑問也揮之不去。政府審計署（GAO）的報告說，2010年美國聯邦醫療保險和聯邦醫療補助中心（CMS）曾因執行先前合同不力而拒絕了CGI的投標。在同一年，夏威夷州審計人員稱CGI在該州稅務部計算機系統多年懸而不絕的問題上負有部份責任。今年，CGI負責建造的三個州級保險交易市場（夏威夷、弗蒙特和科羅拉多州）也都出現了重大故障和延遲。

警訊

政府承包專家表示，信息技術承包商出現軟件問題以及預算超支都很常見，但是對於一個有經驗的大公司來說，AMS在被CGI收購之前短時間內出現的一系列重大工程質量問題「不同尋常」。這應當給政府承包官員亮起紅燈。

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