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桃園航空城計畫擬保留特有景觀陂塘,引起地主不滿,要求比照航空城區段徵收。 記者曾增勳/攝影 |
重大建設徵地總是紛擾不斷,原因複雜,往往還涉及各種利害衝突;桃園航空城是國內最大的都計開發案,就面臨反對開發與要求納入開發兩股勢力「角力」的少見處境。
桃園航空城開發案喊了廿多年,今年進入公展階段,但區內景觀似乎沒什麼改變,只是寫著「農地出售」廣告變多,農地買賣熱絡,但始終未見建商推案,不少現住戶甚至懷疑「航空城真的動起來了嗎?」
地主的「無感」、現住戶的「反對」,反應在縣府多次說明會上,贊成、反對兩股勢力聲音漸大,逐漸分道揚鑣。
開發案採區段徵收,面積多達三○七三公頃,須拆遷一萬四千戶;以一般常態而言,說明會多半是反對的砲聲隆隆,但怪的是,這種場面初期並不明顯,最近聲浪才越來越大。
上月底,地方開始籌組「反對航空城徵收自救會」,目前已有六百多人加入,這個月廿九日正式成立運作。地方解讀這個現象,認為多少和大埔效應「促使」民眾開始關心自身權益有關。
「政府不知民間疾苦」,本身也是徵收戶的大園鄉代陳日淡說,有農地的人不會反對徵收案,反正可領徵收款,「但一輩子拚一棟房子的人要怎麼辦?」
他表示,四十一年前,為蓋國際機場不少人好不容易才買下一棟房子,如今為了航空城計畫,又得搬家找殼。
大園鄉橫峰社區約有六百戶,村長徐德旺說,十八坪建地被區徵後,分回的不到十坪,未來還要再買十幾坪地才能蓋房子,「不貸款怎麼買?」因此要求提高配地,成為自救會未來主要訴求。
相較自救會的「慢工」,私人陴塘要求納入區段徵收的聲浪,早在幾場說明會上喊得震天價響。這股聲音的出現,和桃園特殊的「陴塘」地理環境有關。
桃園航空城內有廿四口陴塘,其中三口位在第三跑道必須填平納入區段徵收,其餘廿一口,縣府基於生態及休閒考量,決定保留不納入區徵,「否則桃園特有的陴塘景觀將消失不見」。
內政部在大園舉辦說明會,憤怒的陴塘地主掀桌抗議,認為航空城開發後,農田消失,陴塘已失灌溉功能,不納入區徵範圍「留著何用?」
「這次沒徵收,以後就沒機會了!」陴塘地主之一的黃良吉說,祖先留下的陴塘,從日本時代就無償做陴塘迄今,這次若不徵收,真的太不公平了。
面對自救會要求提高配地,及陴塘地主爭取納入徵收,加上擔心大埔案效應擴大,縣府城鄉發展局長吳啟民表示,部分居民擔心配地面積不足,縣府會依成本出售讓地;至於陴塘納入區徵,縣府會和中央再研議。
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