開修憲國是會議 球在誰的手上?
2015-02-15 13:47:42 聯合晚報 記者蕭照平、程平/台北報導
民進黨舉行修憲會議,對立法院新會期即將啟動的修憲戰場凝聚共識。民進黨立法院憲改小組召集人李俊俋說,會議討論國民黨對修憲的態度,僅拋出閣揆同意權的國民黨主席朱立倫,必須進一步提出配套論述,否則看不到修憲誠意。
李俊俋說,國民黨只想要閣揆同意權,但這牽動是否須進一步討論,總統解散國會權、立委席次增加等議題,朱立倫必須提出論述,否則看不到修憲誠意,民進黨將在2月24日舉行記者會,對國民黨的修憲初稿提出看法。
由於中選會確定2016年總統、立委合併選舉,憲改小組成員黃偉哲說,合併選舉不僅節省支出,亦能減少社會動盪,不管誰執政都應將合併選舉制度化,將總統、立委任期拉平,要2月1日或5月20日就職,透過修憲就可以達成,解決交接空窗期是新會期重要的憲改工程。
針對修憲期程,黨內人士說,雖還沒經正式討論,但兩階段修憲主張應該不是問題,這是比較簡單的操作方法,黨內對公民權下修18歲、降低修憲門檻、廢除考試院、監察院等較有共識,這些都可在第一階段推動,至於涉及政府體制變革部分,較難達成共識。
綠營人士表示,民進黨雖然正在規畫憲改的黨版內容,但仍採取開放態度,不會一錘定音,至於何時啟動修憲國是會議?球在朱立倫手上。
【記者程平/台北報導】國民黨中央政策會執行長賴士葆說,現在憲政遇上困境,國民黨不反對國是會議,但不該由某個政黨主導,應該由總統府舉辦,如果要節省時間,由立法院舉行修憲公聽會,依照公聽會討論結果直接啟動修憲,國民黨樂見其成。
賴士葆說,任何政黨都能主張舉行國是會議,但依照過去的經驗,三次國是會議都是由總統府主導,前二次是李登輝為了國會改革及精省,第三次是陳水扁執政時期的經發會,將戒急用忍改為積極開放、有效管理,都是引進外部力量,做體制內做不到的改革。民進黨還沒執政,但心態上卻是執政黨,不需要膨脹到這個地步。
賴士葆認為,現在的制度的確遇到困境,但還是應該由總統府開修憲國是會議,才能結合行政部門力量,讓會議結論落實執行,只是或許在時間上有點晚,那既然各黨都支持開,乾脆就由立法院主導,在立法院舉辦多場公聽會,同樣能蒐集各界意見,討論出結論後,立刻在立法院啟動修憲工程,不需由特定政黨主導,捨本逐末。
國民黨立委說,國民黨主席朱立倫對於修憲的底線,就是立法院拿回閣揆同意權,這與民進黨所堅持的雙首長制,有某些程度上的交集,會是朝野討論修憲議題時很好的基礎。
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