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在國寶與幸福兩家壽險公司被接管之後，最重要的議題就是怎麼幫他們找到新買主。
從前一次處理國華人壽的經驗來看，眾多壽險人士認為，這兩家問題壽險公司比國華更棘手、更難賣。

文／廖君雅

8月12日下午5點半，原本是正常的下班時間，位在台北市忠孝西路的兩家壽險公司籠罩著一絲不安的氛圍。約50名由保險安定基金、中央存保公司以及保險事業發展中心各路人馬所組成的接管團隊，帶著公文進入國寶人壽與幸福人壽的辦公室，宣布即刻起正式接管。首先，董事長室與總經理室大門被貼上封條，相關資料被火速裝箱查封，所有經理級以上主管的電腦硬碟備份，2家公司近百名的內勤員工錯愕不已，整晚忐忑難安...

一位內部員工透露，在接管小組進駐後，公司雖然正常營運，但每日下午5點半仍要隨時向小組回報以便查核，不但對外被下達「封口令」，甚至手機與市話都被監聽，「言行舉止都要變得更小心、謹慎，而內勤員工更是怕像先前國華人壽標售那樣，後來至少一半的人都失業。」

在國內29家壽險公司中，國寶人壽和幸福人壽是經營不善的後段班，這對「難兄難弟」頻頻違規，早就達到接管標準，也長期令金管會官員頭疼，然而導致遲未出手的主因，就是因為沒有足夠支應的財源。這也讓問題保險公司的大股東更加肆無忌憚，從前還發生過有問題保險公司大股東面對保險局官員的行政指導時，就曾態度強硬地回應：「別說這麼多，請你們馬上接管！」與其他前段班模範生的謹守分際，深怕業務受限影響獲利，連高層主管都對基層官員恭敬有加，是截然不同的對比。

以往，處理問題金融機構的ＲＴＣ（金融重建基金）的財源主要來自金融營業稅，其中也包含保險業者所繳的稅金，然而保險業退場資金的財源補助則僅依賴安定基金累積金額，以及銀行業除外的金融營業稅的特別準備金，若有不足，只能再向金融機構貸款來支應。

今年7月起金融營業稅由2％回歸至5％的新制上路，每年大約多出200億元的稅收，金管會主委曾銘宗也表示，這筆金額規模預計到2024年會有2000億元可支應，在資金上還算充足。

一名資深金融人士便指出，「這筆錢是助力，同時也是壓力，若是金管會再無作為，持續讓問題保險公司的財務狀況惡化下去，如何再對社會大眾交代？」

既然財源不足的問題已解決，國寶、幸福近3年來每年平均虧20億元，財務情況不但未好轉，反而更形惡化，因此曾銘宗鐵了心在8月中下令接管，先前並無對外洩漏半點風聲，對於未來標售，曾銘宗也拍胸脯表示相當樂觀，包括外資、陸資及公民營機構只要按照規定，都可參與。

然而50多萬名保戶最想問的問題，應該仍是接管後這2家公司以及保單該何去何從？主管機關迫在眉睫的下一步又為何？歷史會重演，參考○九年，金管會同樣以迅雷不及掩耳的速度接管國華人壽，創下繼1972年國光人壽被裁定破產以來，首家遭主管機關接管的先例，後來歷經3年的清算、減資及歷經3次標售流標等程序，一二年，國華終於由全球人壽接手，以保險安定基金賠付883.68億元落幕。

仿照前一次的接管經驗，金管會與安定基金這次立刻拋出標售的風向球，包括標售條件、行政寬容措施都號稱比前一次還優惠；客觀來看，安定基金的財源更多，而這兩家公司的財務狀況也沒有國華惡劣，理應不難標售，但不少了解內情的人士並不樂觀...詳全文

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