工商時報【記者賀靜萍╱綜合報導】
中國國務院昨（9）日正式發文，就股票、債券、期貨、私募及擴大資本市場開放等多方面提出一系列的指導意見，未來，在符合外商投資產業政策的範圍內，中國將逐步放寬外資持有上市公司股份的限制，也將適時擴大外資參股或控股的境內證券期貨經營機構的經營範圍。
此外，對於資本市場開放問題，意見指出將擴大合格境外機構投資者（QFII）、合格境內機構投資者（QDII）的範圍，提高投資額度與上限。穩步開放境外個人直接投資境內資本市場，有序推進境內個人直接投資境外資本市場。
這份名為「進一步促進資本市場健康的若干意見」，被業界稱為「新國九條」，應該是由證監會制定，以中國國務院的名義發布出來，以顯示其重視程度。
意見中表示，對於股票市場，要積極推動股票發行註冊制改革，逐步探索符合中國實際的股票發行條件、上市標準和審核方式。完善上市公司股權激勵制度，允許上市公司按規定透過多種形式開展員工持股計畫。構建符合實際並有利於投資者保護的下市制度。
同時，將完善公司債券公開發行制度，發展適合不同投資者群體的多樣化債券品種，建立健全地方政府債券制度。
為了提高證券期貨服務業競爭力，該意見表示將研究證券公司、基金管理公司、期貨公司、證券投資諮詢公司等交叉持牌，支持符合條件的其他金融機構在風險隔離的基礎上申請證券期貨業務牌照。
另，要支持民營資本進入證券期貨服務業，讓證券期貨經營機構與其他金融機構在風險可控前提下以相互控股、參股的方式探索綜合經營。
此外，意見稱，將適時擴大外資參股或控股的境內證券期貨經營機構的經營範圍。推動境內外交易所市場的連接，研究推進境內外基金互認和證券交易所產品互認。穩步探索B股市場改革。
2013年12月27日，中國政府國九條，主題是保護中小投資者合法權益，而此次是促進資本市場健康發展，市場指出，新國九條對股市的影響必然要大過上一次。
事實上，去年底發布國九條時，股市正逢一輪急跌，上證綜指失守2,100點，而此次正逢年內第4次跌破2,000點。分析指出，如果此次失守2,000點且不能收復的話，對投資者的信心將是一個重大打擊。
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