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兼任國民黨主席的馬英九總統,下午將在國民黨中山會報與傍晚的立院黨團大會,對黨內改革做出重大宣示,正面迎戰蔡英文。 報系資料照片 |
國民黨也將「改革」了,而且改革方向鎖定組織、文宣和新媒體三方面,還得加上一項強化領導力。不過這樣的改革方向,就能讓國民黨煥然一新嗎?
國民黨常自稱是「百年老店」,從組織到人事,確實也是如此。但國民黨的改革常面對一個困境:強化黨組織,將使國民黨走回威權時代「外造政黨」的老路;弱化黨組織,又使黨內實力派人物的參與意願低落,黨部成為一個空招牌。
過去馬英九總統對此的答案,是把黨部轉型為「選舉機器」。只是從實際層面上,地方層級選舉,往往非黨部所能置喙,而現在國民黨的家產不若過去雄厚,對個別候選人的支援有限,因此在多數的輔選過程中,黨部角色也十分有限。轉型成「選舉機器」不能說完全不成功,但成效並不卓著。
國民黨的另一個重要的功能在文宣。不過在重新執政後,這項功能也大幅降低。多數時候,黨部的文宣部門都讓人「幾乎感覺不到它的存在」,偶爾露臉,也大概都慢了時事好幾拍。這不僅僅是組織問題,主其事的「人」的問題也很大。
在黨部功能弱化的情況下,實力派的政治人物參與意願越來越低落。因此從副主席到中常委,屬於三線、四線的政商人物越來越多,不但縣市長幾乎沒有角色,立委想參與的也不多。而參與者也只能在中常會時放放砲,根本無從實際參與決策。
國民黨長年以來就是「家父長制」,為了維持表面的和諧,不少不同意見都被運作到檯面下解決。其實,國民黨在失去政策決定功能後,除了作為黨的選舉機器,也可以讓黨內同志在此「大鳴大放」,扮演意見交流的角色,從而增加參與,讓參與擴充決策。
只是不知道老馬能否再拉得動這部破車,且改革,是不是真的能抓到核心?
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