《兩岸服貿協議》首次在立法院全院聯席委員會審查,朝野立委劍拔弩張。 不過,與過去在野黨杯葛到底、執政黨拼命護航不同,這次是民進黨召委陳其邁奇襲排案,綠營立委佔據主席台要讓會議順利召開,國民黨立委則使出各種程序手段杯葛,到底朝野立委玩哪招?
讓我們話說從頭,去年6月25日,立法院臨時會朝野黨團協商後,確定《服貿協議》逐條逐項審查、表決,未經審查通過不得自動生效等決議。8月初開了4場公聽會後,朝野協商再追加須經內政委員加開16場公聽會後才可實質審議的條件,最後1場公聽會總算前天結束。
本會期內政委員會民進黨籍召委陳其邁上周奇襲,在今天排定審查議程,讓想要掌握主導權的藍委們氣到跳腳。 國民黨團黨鞭林鴻池主張,藍委江啟臣曾在去年7月底臨時會安排4場公聽會,藍委張慶忠接著在去年9月起的8場公聽會,依照《立法院各委員會組織法》,「同一議案,得由一人連續擔任主席」,服貿排審應由藍營主導。
陳其邁則認為,辦公聽會與排案審查無關,他在公聽會結束後排審查,依法有據,也符合內政委員會去年9月召委會議中「由輪值召委排案審查」的會議紀錄。林鴻池則翻出《立法院職權行使法》反駁,指周一公聽會報告尚未出爐,陳排案審查有程序問題。 俗話說得好,當家不鬧事,國民黨內部憂心「民進黨排案要開會,國民黨反對開會」的現象發酵,只好「技術性」杯葛。
立法院議事人員透露,立院各委員會都有哪位召委先排案審查,另一位召委就不排的慣例。 今天這場審查會議既然由陳其邁宣布開會,不論有無進展,國民黨立委已陷入民進黨立委設下的陷阱,若下周張慶忠也排案審查,民進黨立委勢必出師有名,杯葛議事到底!
國民黨團若要符合總統馬英九期待,讓服貿在6月底本會期結束前闖關成功,只剩1招大絕招,便是在立法院會提案逕付二讀。 只是,若走到這一步,那麼當年立法院為審ECFA(兩岸經濟合作架構協議)而發生的激烈流血衝突,恐將難以避免。(黃揚明、李英婷/特稿)
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