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華府觀察/台灣,是否已經準備好開放了?
Feb 17th 2014, 18:57
美國總統歐巴馬將於四月訪問亞洲四國,力促完成「跨太平洋夥伴協定(TPP)」是此行的重點之一。原訂要在去年底完成的TPP期程一延再延,除了會員國之間的歧見難解,美國內部還面臨年底的期中選舉因素干擾,使得這個廿一世紀高標準的經貿整合平台何時成局難以確定。
面對中國大陸崛起和亞洲新興國家的高度成長,歐巴馬喊出「亞太再平衡」政策,TPP成為其中重要的政策支柱,除了藉此參與亞洲經濟成長,帶動美國經濟發展,某種程度上更肩負起經貿上圍堵大陸的戰略思維。
中方對於加入TPP的態度從原本的保留轉變為開放,儘管美方形式上表示歡迎,但以大陸目前的市場和法規環境來看,想要參與這個高標準自由貿易架構,恐怕有很長一段路要走。
對於中國大陸倡議的美中「新型大國關係」,美國新任駐北京大使包可士在任命聽證會上質疑這樣的說法沒有道理,並直指中方對「新型大國關係」的解釋只圍繞其核心利益,美方對此應該警惕。
儘管美中之間有既存的戰略矛盾,但兩國經貿往來密切也是事實,歐巴馬提名曾任參議院財政委員會主席包可士出使北京,就是著眼包可士的財經專業,處理兩國經貿問題;而包可士也說,他任內首要目標之一,就是發展能造福美國企業和員工的美中經濟關係。
在美國參議院通過包可士任命案隔天,國內也宣布由駐英代表沈呂巡接任駐美代表,而沈呂巡的當務之急,就是爭取台灣加入TPP。沈呂巡有充分的外交歷練,對美溝通不會是問題;不過,關鍵在於國內是否有開放的準備,能否達到TPP高標準的談判條件,否則指派再有能力的人擔任大使,召回駐外人員開再多次會,也無法展現我方參與經貿整合的決心。
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