中國大陸與韓國上周完成中韓自由貿易協定(FTA)第八回合談判,此回合談判最大的特色是進入到細項產品市場開放的階段;雙方並交換關稅減讓清單,預估會有至少百分之九十的農工產品納入關稅消除的範圍。
中韓FTA將是一兼具深度與廣度的FTA,除了貨品市場開放外,也包括服務業、投資、智慧財產權、環保政策等多項議題。韓國除了希望藉由中韓FTA拓展出口外,更期待降低中國大陸其他之非關稅貿易障礙及潛規則,以在中國大陸服務業市場占有一席之地。
韓國對於中韓FTA的期望甚高,談判範圍甚至亦觸及中國國內的反壟斷議題,希望為目前陷入被指控操縱中國大陸市場面板價格的韓國企業解套。
中韓FTA為韓國目前最優先推動之FTA,韓國不但不懼怕對中國大陸開放市場,反而將中韓FTA視為推動自由化及制度改革的推手。
中韓FTA起步雖較ECFA(兩岸經濟合作架構協議)晚,但進度已不輸ECFA,而且中韓FTA是採一次到位的方式,有可能在二○一四年完成談判甚至生效。
若中韓FTA早於ECFA生效,不但ECFA早期收穫效果會被侵蝕,台灣其他產品將面臨更嚴酷的競爭。台灣除了需致力提升出口競爭力外,加速完成ECFA談判取得先機更是重要。
中韓FTA到位後,韓國將是全世界第一個與中國大陸、東協、美國及歐盟完成FTA的國家,將成為東亞甚至世界FTA的軸心;而上述地區約占台灣出口四分之三,台灣所承受之競爭壓力可想而知。
今年台灣出口表現不好,除了全球經濟復甦緩慢的因素外,也受到一些已經生效FTA,例如中國大陸—東協FTA、美韓FTA、韓—歐盟FTA的影響。中國大陸均為台灣與韓國最主要出口市場,韓國目前在多項產品競爭力已經超越台灣,未來中韓FTA對台灣之衝擊將會遠大於其他FTA 。
台灣在區域經濟整合上已經處於非常嚴峻的形勢,不僅進度時程停滯,推動制度也落後,開放心態更保守,未來若不急起直追,台灣前景堪慮。
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